📘 परिचय- राजमुकुट की शक्तियाँ
ब्रिटेन की शासन व्यवस्था में राजमुकुट की शक्तियाँ, सम्राट की शक्तियाँ, Crown Powers in Britain, तथा ब्रिटिश संविधान में राजा की भूमिका अत्यन्त महत्वपूर्ण विषय हैं। यद्यपि आधुनिक समय में ब्रिटेन एक लोकतांत्रिक देश है, फिर भी राजमुकुट का संवैधानिक महत्व बना हुआ है।
सम्राट के नाम पर
शासन की अनेक प्रक्रियाएँ संचालित होती हैं, जिनमें कार्यपालिका (Executive Powers of the
Crown), व्यवस्थापन (Legislative Powers of the
Crown), न्यायपालिका (Judicial Powers of the Crown), धार्मिक क्षेत्र से
सम्बन्धित शक्तियाँ (Religious Powers of the Crown) और सम्मान प्रदान करने की शक्ति (Power to Grant Honours) शामिल हैं।
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| ब्रिटिश राजमुकुट की शक्तियाँ |
इस लेख में हम राजमुकुट
की शक्तियों (Powers of the Crown) का विस्तृत एवं
व्यवस्थित अध्ययन करेंगे, जिससे यह समझा जा सके कि ब्रिटेन
में सम्राट की वास्तविक और औपचारिक भूमिका क्या है।
👑 राजमुकुट अथवा
सिद्धान्त के रूप में सम्राट की शक्तियाँ
राजमुकुट अथवा
सिद्धान्त के रूप में सम्राट की शक्तियों को निम्न प्रमुख भागों में समझा जा सकता
है :-
1. कार्यपालिका सम्बन्धी
शक्तियाँ-
राजमुकुट का सबसे
गहरा सम्बन्ध कार्यपालिका से होता है। इस दृष्टि से उसे अनेक महत्वपूर्ण और
व्यापक अधिकार प्राप्त हैं। उसकी प्रमुख शक्तियाँ इस प्रकार हैं-
(1)
पूरे देश में
बनाए गए कानूनों को लागू करवाने की जिम्मेदारी राजमुकुट की होती है।
(2)
प्रधानमंत्री तथा
अन्य मंत्रियों की नियुक्ति सम्राट द्वारा की जाती है।
(3)
राज्य के उच्च
पदों पर आसीन अधिकारी तथा सेना (जल, थल, वायु) के प्रमुख
पदाधिकारी भी राजमुकुट द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
(4) ग्रेट
ब्रिटेन के अन्य देशों के साथ सम्बन्ध, औपनिवेशिक राज्य तथा अधीनस्थ प्रदेशों का शासन आदि कार्य राजमुकुट
के द्वारा ही निर्धारित और सम्पादित किये जाते हैं।
(5)
राजदूतों और
वाणिज्य दूतों की नियुक्ति का अधिकार भी सम्राट को प्राप्त होता है।
(6)
युद्ध की घोषणा
करना तथा शांति समझौते करना भी राजमुकुट के अधिकार क्षेत्र में आता है।
(7)
अपराधियों को
क्षमा करना या उनके दण्ड में कमी करना भी राजमुकुट की शक्ति है।
(8)
स्थानीय शासन
व्यवस्था की देखरेख भी राजमुकुट के अधीन रहती है।
(9)
राष्ट्रीय कोष का
प्रबंधन और नियंत्रण राजमुकुट द्वारा किया जाता है।
(10)
मंत्रिपरिषद द्वारा किए गए सभी कार्य
राजमुकुट के नाम से ही सम्पन्न होते हैं।
इस प्रकार कार्यपालिका
क्षेत्र में राजमुकुट की कार्यपालिका शक्तियाँ अत्यन्त व्यापक हैं। ऑग
ने राजमुकुट की कार्यपालिका शक्तियों को अमरीकी राष्ट्रपति की कार्यपालिका
शक्तियों के समकक्ष बताया है।
2. विधायी शक्तियाँ-
राजमुकुट को कानून निर्माण
से संबंधित भी कई महत्वपूर्ण अधिकार प्राप्त हैं। ब्रिटेन में कानून
बनाने की प्रक्रिया ‘King in Parliament’ के सिद्धांत पर आधारित है, जिसमें सम्राट और संसद दोनों की भूमिका होती
है। इसकी प्रमुख शक्तियाँ इस प्रकार हैं:
(1)
संसद के उच्च
सदन (लॉर्ड सभा) के गठन में राजमुकुट की महत्वपूर्ण भूमिका होती है, क्योंकि उसे पीयर
नियुक्त करने का अधिकार प्राप्त है। राजा के द्वारा जिन लोगों को पीयर
बनाया जाता है,
केवल वे ही लॉर्ड
सभा के सदस्य होते हैं। लोकसदन के चुनाव की तिथि भी राजमुकुट के द्वारा
ही घोषित की जाती है।
(2) राजमुकुट
संसद के दोनों सदनों का अधिवेशन बुलाता और स्थगित करता है। लॉर्ड सभा
तो एक स्थायी सदन है, लेकिन राजमुकुट
लोकसदन को विघटित कर सकता है।
(3)
संसद के प्रारम्भ
में सम्राट द्वारा दिया गया भाषण देश की नीतियों को दर्शाता है, हालांकि इसे मंत्रिपरिषद
तैयार करती है।
(4) कोई विधेयक
उस समय तक कानून का रूप नहीं ले सकता जब तक कि उस पर सम्राट के हस्ताक्षर
न हो गये हो।
(5)
राजमुकुट अधीन राज्यों के संबंध
में घोषणाएँ और अध्यादेश जारी कर सकता है।
(6) पिछले कुछ
वर्षों से राजमुकुट को व्यवस्थापन क्षेत्र में एक और शक्ति प्राप्त हो गयी
है और वह है 'सपरिषद् आदेश' (Orders-in-Council)
जारी करने की
शक्ति। राजमुकुट यह कार्य मंत्रियों और प्रशासनिक विभागों के माध्यम से
करता है और इसे 'प्रदत्त व्यवस्थापन' (Delegrated Legislation) कहते हैं।
3. न्यायिक शक्तियाँ-
न्याय के क्षेत्र में भी राजमुकुट
को कुछ महत्वपूर्ण अधिकार प्राप्त हैं। सम्राट को न्याय का स्रोत (Sources of Justice) माना जाता है और सभी न्यायालय उसके नाम
से कार्य करते हैं।
सम्राट न्यायाधीशों
की नियुक्ति करता है तथा आवश्यक होने पर संसद की अनुशंसा पर उन्हें पद से हटा सकता
है। इसके अतिरिक्त, वह दोषियों को
क्षमा प्रदान कर सकता है या उनकी सजा में कमी कर सकता है।
4. धार्मिक शक्तियाँ-
राजमुकुट का धार्मिक क्षेत्र
में भी विशेष स्थान है। इंग्लैंड के ऐंग्लिकन चर्च का सर्वोच्च
प्रमुख सम्राट ही होता है। जो कि रानी एलिजावेथ के समय
से ही सम्राट को उसका प्रमुख माना जा रहा है।
सम्राट चर्च के
उच्च पदाधिकारियों जैसे आर्कबिशप (Archbishop), विशप (Bishop), डीन (Dean), और कैनन (Cannon) की नियुक्ति करता है। 1919
से चर्च के प्रबन्ध के लिए 'नेशनल असेम्बली' (National Assembly) नामक संस्था की स्थापना
हो गयी और इस सभा द्वारा पारित नियमों को लागू करने के लिए उसकी
स्वीकृति आवश्यक होती है।
सम्राट केण्टरवरी और यार्क के
धार्मिक सम्मलेन बुलाता है और इन सम्मेलनों द्वारा पारित नियमों पर सम्राट के
हस्ताक्षर उसी प्रकार आवश्यक हैं जिस प्रकार संसद द्वारा पारित विधेयकों पर उसके
हस्ताक्षर जरूरी हैं। धार्मिक क्षेत्र में सम्राट की स्थिति के कारण ही उसे 'धर्मरक्षक' कहा जाता है।
5. सम्मान प्रदान
करने की शक्ति-
राजमुकुट को यह अधिकार प्राप्त है
कि वह ब्रिटिश नागरिकों को विभिन्न सम्मानसूचक उपाधियाँ प्रदान करे। इन उपाधियों में ड्यूक, वैरन, अर्ल, नाइट और लॉर्ड जैसी
प्रतिष्ठित उपाधियाँ शामिल हैं, जो समाज में
विशेष सम्मान का प्रतीक मानी जाती हैं।
❓ FAQ (अक्सर पूछे
जाने वाले प्रश्न)
Q1. राजमुकुट की शक्तियाँ क्या होती हैं?
राजमुकुट की शक्तियाँ वे अधिकार हैं जो ब्रिटेन के सम्राट को कार्यपालिका, व्यवस्थापन, न्यायपालिका और धार्मिक क्षेत्रों में प्राप्त होते हैं।
Q2. क्या ब्रिटेन में सम्राट के पास वास्तविक शक्ति होती है?
व्यवहार में शक्तियों का प्रयोग मंत्रिपरिषद के परामर्श से होता है, लेकिन संवैधानिक रूप से सम्राट का महत्व बना रहता है।
Q3. King in Parliament का क्या अर्थ है?
इसका अर्थ है कि कानून निर्माण की प्रक्रिया में सम्राट और संसद दोनों मिलकर कार्य करते हैं।
Q4. क्या सम्राट कानून को रोक सकता है?
किसी विधेयक को कानून बनने के लिए सम्राट की स्वीकृति आवश्यक होती है, लेकिन व्यवहार में इसे रोका नहीं जाता।
✅ निष्कर्ष (Conclusion)
इस प्रकार स्पष्ट
होता है कि राजमुकुट की शक्तियाँ (Powers
of the Crown) ब्रिटेन की शासन प्रणाली में अत्यन्त व्यापक और बहुआयामी हैं। यद्यपि व्यवहार
में इन शक्तियों का प्रयोग मंत्रिपरिषद के परामर्श से किया जाता है, फिर भी संवैधानिक
दृष्टि से सम्राट का स्थान अत्यन्त महत्वपूर्ण बना हुआ है।
कार्यपालिका, व्यवस्थापन, न्यायपालिका और
धार्मिक क्षेत्र में सम्राट की भूमिका ब्रिटेन की ऐतिहासिक परम्पराओं और संवैधानिक
विकास को दर्शाती है। अतः यह कहा जा सकता है कि आधुनिक लोकतंत्र के बावजूद भी
राजमुकुट ब्रिटेन की शासन व्यवस्था का एक अनिवार्य और प्रतीकात्मक आधार बना हुआ
है।
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